16+

С сирот пытаются взыскать «безнадежные» долги

Во Владимирской области доля детей среди общего населения региона – всего 14%. Между тем, смертность по-прежнему превышает рождаемость в 1,7 раза. Относительно высоким в регионе остается и уровень младенческой смертности.

Как защитить наших детей и обеспечить им достойную жизнь, обсуждали участники расширенного заседания консультативного совета по вопросам здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта, туризма, СМИ, делам семьи и молодежи Законодательного Собрания области, посвященного Дню защиты детей.

Председатель профильного комитета Галина Финашина привела следующий пример: после окончания Великой Отечественной войны в России числилось 678 тысяч детей-сирот и ребят, оставшихся без попечения родителей. Сегодня таких детей насчитывается около 80 тысяч. Стоит задуматься над этими цифрами. По-прежнему молодые пары не спешат обзаводиться потомством, а большинство семей ограничиваются рождением только одного ребенка. Многодетная семья для многих – пережиток прошлого. На заседании «круглого стола» в одном из университетов областного центра студентка дала следующее определение многодетной семьи: «Многодетная семья – это когда одного ребенка много». Да, с такой жизненной позицией мы вряд ли поспособствуем увеличению рождаемости.

Участники заседания затронули вопросы гособеспечения и соцподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охраны здоровья подрастающего поколения, летнего отдыха и занятости юношей и девушек, а также поддержки одаренных детей.

Приватизация – через испытательный срок

По словам консультанта отдела законотворчества и юридической экспертизы управления по правовому обеспечению ЗС области Ольги Устиновой, в нашей области существуют «пробелы» в законодательстве в части организации детского отдыха и государственной поддержки одаренных детей. Подобные нормативно-правовые акты действуют на региональных уровнях в других субъектах РФ. Наша область, увы, пока этот вопрос не проработала.

Но сложности возникают и при реализации существующих законов. Так, согласно действующему законодательству, социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется до достижения ребенком 23 лет. Это касается как денежных выплат, так и обеспечения данной категории граждан жильем. Между тем, по словам главного специалиста-эксперта, юриста отдела защиты детства областного департамента образования Любови Быковой, многие ребята достигают 23-летия еще до момента выпуска из образовательного учреждения. Представитель департамента считает, что меры социальной поддержки следует продлить до момента окончания ребенком обучения по очной форме в образовательном учреждении.

Еще одна проблема связана с обеспечением детей-сирот жильем. Не все ребята грамотно распоряжаются квадратными метрами, предоставляемыми им государством. В области зарегистрированы случаи, когда дети-сироты продавали свои квартиры и оставались ни с чем. Ведь данную меру социальной поддержки они имеют право получить только раз в жизни. В Московской области, столкнувшись с подобной практикой, приняли решение ввести для таких ребят испытательный срок (3 года), в течение которого они живут в выделенных им квартирах. Если испытательный срок пройден успешно, им разрешают приватизировать жилье.

– Мы выбрасываем ребят из детских домов совершенно не подготовленными к жизни. Нужно обязательно разработать программы адаптации ребят к взрослой жизни, в том числе организовать учебное проживание, –  сказал председатель совета Ассоциации в поддержку детей и взрослых с отклонениями и нарушениями в психическом и физическом развитии Юрий Кац.

Кроме этого, некоторые дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, сталкиваются с произволом коммунальщиков.

– Департамент ЖКХ пытается взыскивать долги по оплате коммунальных услуг, которые были накоплены умершими родителями, с детей-сирот. По закону в этом случае долг становится «безнадежным», который должен быть попросту списан. С какой стати ребенок должен отвечать за долги родителей? –  возмущается Любовь Быкова.

На что купить памперсы?

Еще более эмоциональным получилось выступление главврача областного специализированного дома ребенка Ларисы Горячевой. Лариса Александровна сравнила ежемесячные денежные выплаты на питание, приобретение одежды, обуви, предметов хозяйственного обихода и личной гигиены, игр, игрушек, книг, на медикаменты и культурно-массовые расходы, которые положены опекуну или попечителю, воспитывающему ребенка в приемной семье, с теми средствами, которые выделяются на эти же нужды дому ребенку. Так, приемная семья получает в год на приемного ребенка более 57 тысяч рублей, а госучреждение – 33 тысячи на одного воспитанника. Правда, Лариса Горячева не учла, что в выплату приемным родителям заложена стоимость воспитания ребенка.

– Наш дом ребенка рассчитан на 130 человек для малышей от 0 до 4 лет, – рассказывает главврач. – В 2009 году на один койко-день были выделены следующие денежные средства: на питание 77 руб. 28 коп., на медикаменты – 17 руб. 73 коп., на мягкий инвентарь – 8 руб. 90 коп. Один комбинезон стоит порядка двух тысяч рублей, памперсы… На что покупать? Фонд социальной защиты населения наших детей-инвалидов почему-то игнорировал и не хотел их обеспечивать памперсами. Пришлось отстаивать свои права в суде. Вот, говорят, ходят с протянутой рукой… Я буду ходить и просить. Это дети государственные. Я их главный опекун и главная многодетная мама.

Областной бюджет в текущем году – дефицитный. Всем бюджетным организациям уменьшили финансирование на 10%. В департаменте образования Ларису Горячеву заверили, что объем средств, выделяемых на детей-сирот, не сократится. Но финансирование дома ребенка срезали-таки. Потом деньги, правда, вернули, но целый квартал уже прошел. Разве так можно относиться к детям?

Куда податься летом?

От проблем новорожденных – к летнему отдыху подростков. В этом году более 4000 ребят из Владимира отправятся в загородные лагеря, более 6000 отдохнут в летних оздоровительных лагерях дневного пребывания. По словам председателя комитета по образованию, науке, культуре, религии, физкультуре и спорту Совета народных депутатов города Владимира Елены Семеновой, согласно постановлению главы города Владимира стоимость путевки в городском лагере составляет 2030 рублей. При этом родители должны заплатить за путевку только 15% от этой суммы, что соответственно составляет 305 рублей.

– При этом город нашел возможность компенсировать расходы по содержанию лагерей дневного пребывания. Во-первых, 1725 рублей из муниципальной казны идет на оплату путевок для подростков старше 15 лет. Дело в том, что в постановлении прописан возраст ребенка, которому можно компенсировать стоимость путевки, – до 15  лет. Но наши дети обучаются в школе до 16  лет. Эту проблему на уровне города мы решили. Во-вторых, нашли деньги на питание педагогических работников. Кроме этого, по 3 рубля в день на одного ребенка решено выделить на витаминизацию питания в профильных санаторных отрядах, – сказала Елена Семенова.

А вот отдых в загородных оздоровительных лагерях обойдется родителям значительно дороже. Полная путевка в такой лагерь стоит восемь тысяч рублей. Область оплачивает половину стоимости путевки. То есть родителям остается выложить уже 4 тысячи рублей, но для многих семей и эта сумма остается неподъемной. Город, в свою очередь, также предусмотрел компенсацию на приобретение путевок. Родителям – работникам бюджетных учреждений путевка обойдется в 1200 рублей, родителям, чьи дети будут направлены в профильные смены, также 1200 рублей. А вот дети из малообеспеченных семей смогут отдохнуть в лагере бесплатно.

Те подростки, кто останется в городе, смогут подработать. Через городской Центр занятости населения этим летом будет трудоустроено 850 ребят, еще 200 человек – через городское управление образования.

Юлия Денисова

Просмотры: