Благие пожелания возвели в норму

С 1 сентября 2011 года вступят в силу новые санитарные правила для школ. Они написаны с заботой о современных учениках. Беда лишь в том, что далеко не все нормативы выполнить реально.

С точностью до сантиметра

Даже в зданиях, построенных по старым проектам, придется оборудовать спортзалы раздевалками, снарядными, душевыми и туалетами. Еще нужно сделать комнаты личной гигиены для девочек. Актовые залы должны быть с артистическими уборными и кинопроекционными комнатами. Обязательны помещения для хранения костюмов и музыкальных инструментов. Библиотеки из тесных клетушек должны переехать в просторные залы и стать справочно-информационными центрами, оборудованными компьютерами.

Начальные классы надо размещать в отдельном блоке, желательно с выходом на участок. Продленка для первоклашек — только с тихим часом, причем спальни для мальчиков и девочек — раздельные. Занятия — лишь пятидневка, без оценок и домашних заданий (вот дети порадуются). Эти положения оговорены особо. Как и то, что в классе может быть не больше 25 учеников.

Новые СанПиНы позаботились, чтоб дети не надрывались, таская ранцы. Вес ежедневного комплекта учебников и письменных принадлежностей не должен превышать, к примеру, для учащихся 1-2-х классов 1,5 кг. Сейчас же, если в день у первоклашки 4 урока, то одни только книжки в реальности потянут килограмма на три. Не говоря уже о тетрадях, спортивной форме и «сменке».

СанПиНы советуют облегчить детям жизнь — закупать по два комплекта учебников. Один пусть лежит дома, другой — в школе. Эта рекомендация должна особенно заинтересовать родителей, учитывая, что подобные проблемы школы нашей области давно перекладывают на родительские плечи, а средний комплект учебников обходится в 1,5 тыс. руб. То есть семья с двумя детьми в год должна будет выложить как минимум 6 тыс. руб. только на одни учебники.

Все парты должны быть подобраны по росту для каждого ученика или регулироваться по высоте. Одна такая парта стоит около 1,5 тыс. руб. То есть на оснащение школы с тысячей учеников потребуется 1,5 млн руб. А если прибавить сюда затраты на оборудование душевых и туалетов при спортзалах, обязательных комнат гигиены для девочек, костюмерных при актовых залах, спален для первоклашек? В большинстве школ, тем более сельских, ничего этого нет, а санитарные правила обязательны для всех. Это означает, что должно произойти техническое переоснащение школ.

Год на раздумье

Заметим, среди директоров школ новые СанПиНы паники не вызвали, они планируют работать, как прежде. Через голову не перепрыгнешь: нет средств — нет переоснащения. К тому же Роспотребнадзор дает время подготовиться до 1 сентября 2011 г. Но дискуссии вызвало требование оборудовать в школе спальни для первоклашек, посещающих продленку. Директора в один голос высказываются, что это совершенно невыполнимо.

По словам директора школы № 16 г. Владимира Сергея Каленова, нереально будет закупить и разместить десятки детских кроватей (к том у же многоярусная мебель не рекомендуется), а спальни для девочек и мальчиков сделать раздельными. Что касается душевой при спортзале и костюмерной при актовом зале, то типовым проектом школы № 16 эти комнаты предусмотрены, но давно не используются по назначению. Значит, придется их оборудовать заново. Никто не возражает, если муниципалитет выделит на это средства, рассуждает директор. А на нет и суда нет.

Обсуждается и новый норматив по наличию в каждом классе конторок-«трибунок», за которыми дети могут постоять часть урока (во Владимире такие уже появились в школе № 25). В каждом классе обязательно поставить не менее двухконторок. Считается, что однообразное сидение за партой детей утомляет, посреди урока каждому надо сменить обстановку минут на десять. Однако большинство директоров школ новация удивляет.

Проще с соблюдением правил будет новым школам, считает директор владимирской школы № 36 Елена Кувшинова. Такие здания были построены уже по современным СанПиНам. В школе № 36 душевые и костюмерные есть. Но недоумение вызывает у директора требование оборудовать кинопроекционную комнату. Кинопроекторы — аппаратура устаревшая, школы давно пользуются мультимедийной техникой.

Жесткий норматив к количеству учеников в классе — до 25 человек — тоже плохо согласуется с реалиями. Менее 25 учеников брать нельзя, исходя из подушевого финансирования, говорит Елена Кувшинова, иначе не сформируется полный класс. Больше — запрещают правила. Но ровно 25 набрать невозможно. Школа не имеет права отказать родителям, желающим устроить ребенка в школу по месту жительства.

По словам заместителя начальника отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Владимирской области Надежды Логиновой, были случаи, когда школы штрафовались из-за переполненности классов. Дела возбуждали по жалобе родителей. Однако все понимают, что на практике школам трудно соблюсти требование к количеству учеников. А нарекания у родителей возникают, скорее, из-за тесноты в старых школах. Некоторые здания были построены по проектам конца 40-х годов, когда действовали другие нормативы, но расширить классы сегодня невозможно, пришлось бы полностью перестраивать здание. То же касается медпунктов, которые, по новым и старым СанПиНам, в городских школах должны состоять из нескольких отдельных кабинетов — процедурной, кабинета врача, помещения для приготовления дезрастворов. Как школа оборудует все это, если свободных площадей в принципе нет? Разве что делать пристройки.

Без туалета, но с Интернетом

Как показывает практика, соблюсти абсолютно все требования Сан-Пинов в школе сложно. Взять хотя бы элементарное — оснащение школьной мебелью. Повсеместно дети сидят за пар там и, не соответствующими их росту. Есть, конечно, исключения, например, школа № 25, где закуплены разные комплекты мебели, но основная масса школ может лишь мечтать об этом. Или взять пищеблоки. Требования по набору помещений столовой и их оборудованию, действующие с 2008 года, полностью не соблюдаются нигде, даже в новых школах с просторными столовыми, не говоря уже об иных.

К слову, требования по душевым и костюмерным были и в старых СанПиНах. Но годами никто не вспоминал, что надо их соблюдать. О них заговорили после выступления чиновников в центральных СМИ. Но, если присмотреться, новые правила во многом копируют прежние. А значит, по-прежнему не будут выполняться.

На контроле Роспотребнадзора находятся 402 общеобразовательные школы области, где учатся свыше 117 тысяч детей. В прошлом году при проверках на соблюдение санитарных требований не выявлено нарушений лишь у трети школ. У 60% школ недостатки обнаружились, однако они не представляли угрозы жизни и здоровью детей. И в 5,7% школ не соответствуют нормам сами здания или материально-техническая база.

Около 50 школ области вообще не имеют спортивных залов (в основном, сельские начальные). В 41 школе отсутствуют спортплощадки. Занятия физкультурой там организуют в приспособленных помещениях. Из-за недостаточного обеспечения спортзалов оборудованием и инвентарем не выполняются отдельные части программ по физкультуре (гимнастика, лыжная подготовка).

Медпункты имеют почти все школы, но из них лишь 44% соответствуют санитарным требованиям. В городских школах 60% медицинских кабинетов отвечают нормам, а у остальных процедурный кабинет совмещен с приемным, так как эти школы построены по типовым проектам 4070-х годов. Оснащение медпунктов тоже оставляет желать лучшего. В большинстве школ отсутствуют элементарные приборы для оценки физического развития детей: ростомеры, тонометры, динамометры. Почти треть малокомплектных сельских школ вообще не имеет медкабинетов.

В прошлом году ухудшились показатели микроклимата и освещенности в школах (18% неудовлетворительных проб). До сих пор во многих классах висят старые плафоны «молочные шары». Неправильная расстановка мебели и отсутствие заземления сети — частые причины высоких уровней электромагнитных излучений в кабинетах информатики.

В регионе 17 школ нуждаются в капремонте. Нет централизованного водоснабжения в 12 школах (две из них работают на привозной воде). В 12 школах нет централизованного отопления. Не имеют даже канализации 35 школ! О каком оснащении балетными залами, душевыми и комнатами гигиены там можно говорить?..

Получается, по новым санитарным нормам в большинстве школ вообще нельзя учить детей. Если выполнять требования буквально, то их либо надо закрыть, либо обложить директоров штрафами, либо срочно начать строить новые школы. Однако о закрытии речь не идет, как и о массовом строительстве, а детям надо где-то учиться сейчас. Выходит, с одной стороны, Сан-ПиНы прописывают правильные меры, с другой — школы не в состоянии их выполнить. Главная проблема — в реальной помощи, которую ждут директора школ и родители от властей. Не будет средств, школа, особенно сельская, останется на уровне прошлого века — с т уа летом на улице, зато с Интернетом в избе.

Елена Певцова

Ваше имя (обязательно)

Ваш телефон (обязательно)

Сообщение