Обложка среды

Многие владимирские родители в этом году отказываются от дорогих заграничных и иногородних детских путевок, предпочитая им "оздоровительные каникулы" в пределах своей области. Но здесь важно заранее выяснить всю информацию о местах отдыха, определиться в цене вопроса и сделать правильный выбор.

Важней всего "погода" в лагере
В этом году на оздоровление детей застрахованных родителей (в том числе детей, находящихся под опекой и попечительством, детей из приемных семей) региональное отделение ФСС направляет 175,7 млн рублей. Это больше, чем прошлым летом, на 20 млн рублей, или почти на 13%. Поэтому, и не только, нынешняя оздоровительная кампания обещает быть успешной.
Этим летом в области откроются 35 детских загородных оздоровительных лагерей, 22 из которых — муниципальные. Список лагерей, по сравнению с прошлым годом, сократился. Из-за кризиса и нехватки финансов у местного бюджета в этом сезоне не откроются два лагеря в Кольчугинском районе — "Кудрявцево" и "Дубки". Дети из Кольчугино смогут отдыхать только за пределами своей территории. Администрация района не сумела подготовить свои лагеря к открытию.
Согласно ФЗ № 131 все полномочия по организации детского отдыха, а также определению стоимости путевок взяли на себя муниципальные власти.
Всего нынешняя летняя кампания призвана оздоровить 19 тысяч 16 детей. Средняя стоимость путевки в загородные лагеря области, согласно постановлению губернатора № 234, определена в 8 тысяч рублей (на тысячу больше, чем в прошлом). Цены путевок в конкретные лагеря по районам родители могут выяснить в местных администрациях — теперь это их полномочия. Там же можно выяснить, с какого по какое число продлятся лагерные смены. Смен может быть три или четыре, это зависит от того, отапливается лагерь или нет. Неотапливаемые обычно начинают принимать детей со второй половины июня и ограничиваются тремя сменами: в начале лета там еще холодно. Продолжительность одной смены — 21 день.
Во Владимирской области отапливаются лагеря: "Березка", "Олимп" (муниципальное образование Владимир), "Березка", "Солнечный", "Лесной городок" (Ковров), "Лесной городок" (Радужный), лагерь Мурома "Сосновый бор", лагерь Александровского района "Рекорд", "Дружба" (Камешковский), "Лесная сказка" (Юрьев-Польский), "Автомобилист" (Суздальский), "Тонус" (Собинский).
Ниже мы приводим таблицу с данными, которые помогут родителям сравнить информацию о загородных лагерях области. В таблице указано, какими кружками и секциями располагают лагеря и сколько детей готовы принять нынешним летом, а также к какому учреждению-собственнику родителю нужно обращаться за путевкой в тот или иной лагерь.

Цена вопроса
По разным территориям области в этом году заметен резкий разброс цен на путевки. По информации специалиста областного комитета по социальной политике Любови Орловской, самый недорогой отдых предлагает лагерь "Дружба" в Камешковском районе: путевки там стоят 6 тысяч рублей. А самый дорогой установили лагеря Коврова: стоимость путевки туда превышает 16 тысяч: "Лесной городок" — 16165 рублей, "Солнечный" — 17850 рублей. С одной стороны, ковровчане, по сравнению с соседями, предлагают детям более интересные условия: проживание в отапливаемых двухэтажных каменных корпусах, четырехместных комнатах с отдельными (не двухъярусными) кроватями, пятиразовое питание, занятия в оснащенных спорткомплексах. Но стоимость немалая. Многих родителей она может оттолкнуть, поэтому часть корпусов ковровских лагерей рискует остаться пустой.
Один из оптимальных вариантов сегодня сложился в лагере "Олимп" департамента по физкультуре, спорту и туризму (Собинский район). Он тоже предлагает детям современную спортивно-оздоровительную программу и приемлемые условия проживания, в лагере хорошая материальная база, а путевка туда стоит 8 тысяч рублей. Поэтому в "Олимпе" в этом году, как никогда, ажиотаж. Сезон еще не начался, а распроданы уже почти все места на лето.
Любовь Орловская называет непривычные пока владимирцам "колебания" на рынке путевок новой "экономикой каникул". Сейчас, в условиях кризиса, родители более тщательно выбирают место, где драгоценное чадо будет проводить свободное время. Работающий родитель может отправить детей в любой лагерь области на свое усмотрение. Но роль сегодня играет уже не "географическое положение" лагеря, а параметр "цена-качество". Не у всех сохранилась возможность свозить ребенка на море, но ведь он может получить "полную программу" оздоровления в пределах области, по удобной цене, — стали рассуждать мамы и папы.
К тому же многие загородные лагеря — профильные. Дети там будут находиться под присмотром педагогов. Большинство лагерей области работает по спортивно-оздоровительному направлению. Ряд учреждений организует детям занятия по экологической, краеведческой, эстетической и другим программам. Так что лагерь — не только развлечения и общение с ровесниками, но еще интересный развивающий опыт.
Питание в лагере может быть четырехразовым либо пятиразовым, на усмотрение руководства учреждения. Но не менее, чем на сумму 150 рублей в день на одного ребенка.

Кто платит
Стоимость путевки в загородный оздоровительный лагерь складывается из трех "кошельков" — платы родителя, работодателя и Фонда социального страхования. При финансировании путевок, кроме того, учитывается, в бюджетной или небюджетной организации работает родитель.
Первый шаг родителя к получению путевки — обратиться в выбранный лагерь или к учредителю (собственнику, балансодержателю) лагеря — чаще всего это местная администрация. Родитель пишет ему заявление: "Прошу принять моего ребенка". Десять процентов от стоимости путевки родитель должен сразу внести наличными в кассу лагеря или собственника. Затем тот выдает родителю два счета на оплату путевки — один он должен отнести в ФСС, второй счет — своему работодателю.
Если родитель — бюджетник, ФСС доплатит ему 5250 рублей за путевку. Эта фиксированная сумма установлена из средней стоимости питания ребенка — 250 рублей в день. Если родитель — не бюджетник, ФСС доплатит ему 3990 рублей (из расчета 190 рублей в день).
Оставшаяся сумма должна быть погашена работодателем. Но проблема в том, что далеко не каждая организация (тем более частная) готова помочь сотруднику в оплате детского отдыха. А заставить предприятие он не вправе. Если работодатель откажется, то второй счет родителю придется оплатить самостоятельно.
Если родитель является пенсионером, малоимущим либо неработающим и состоящим в Центре занятости, то есть относится к категории социально незащищенных, то он может претендовать на оплату второго счета либо его части местным бюджетом. Для этого следует написать соответствующее заявление в территориальный орган социальной защиты населения.
Данная льгота предоставляется также детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Для них по решению органов социальной защиты путевка может быть полностью бесплатной (родительскую плату и долю работодателя компенсирует федеральный либо местный бюджет).

Летом в школу — отдыхать
Лагеря дневного пребывания (при школах, домах творчества, учреждениях дополнительного образования и клубах по месту жительства) — как правило, тоже профильные. Детей ждут полезные уроки, походы на спектакли, в музеи и в кино. В этом году в области откроются 508 лагерей дневного пребывания — практически при всех образовательных учреждениях. В них смогут отдохнуть 38 485 детей от 7 до 15 лет. "Дневные" лагеря будут работать в три смены, продолжительность одной смены в них меньше, чем в загородных лагерях — не 21, а 18 дней.
Лагеря дневного пребывания могут работать по двум видам режима — с пребыванием ребенка до "послеобеда" и до самого вечера. В зависимости от этого питание в школе может быть двух- или трехразовым и предусмотрен или отсутствует "тихий час". Школьникам младших классов, конечно, более удобны группы с дневным сном и пребыванием в лагере до вечера.
Минимальная стоимость путевки в "дневной" лагерь по области составляет 1170 рублей. Сюда входят расходы на питание из расчета 65 рублей в день на ребенка. По разным учреждениям цены на путевки колеблются, так как к расходам на питание добавляются траты на "культурные походы" — в зависимости от того, какую программу готовит детям конкретный лагерь. Эти траты школа утверждает совместно с родителями. К примеру, во Владимире средняя родительская плата за "дневной" лагерь — 305 рублей за смену.
Чтобы отправить ребенка в "дневной" лагерь, родитель пишет заявление на имя директора лагеря. Плата за путевку складывается из двух "кошельков" — соцстраха и родителя. Питание ребенка (1170 рублей) по заявке школы компенсируется за счет средств ФСС, а "культурные походы" — родитель. От родителя требуется лишь справка с места работы (школа сдает ее в ФСС для получения компенсации), заявление на прием ребенка в лагерь и доплата, которую можно сдать руководителю лагеря или руководителю школьного лагеря. Для детей из социально уязвимых семей также предусмотрена компенсация родительской платы из местного бюджета.

У костра и в палатке
Дети из "трудных" семей могут также отдохнуть в палаточном лагере. "Лесной" вид отдыха сосредоточен, в основном, в Вязниковском районе. Вблизи знаменитого озера Кщара располагаются сразу четыре палаточных лагеря военно-патриотического и краеведческого профиля — "Патриот", "Исток", "Родник" и "Пульс". Смены там рассчитаны на 12 — 14 дней, занятия с подростками проводят педагоги, спортсмены, военные, сотрудники УВД, комиссии по делам несовершеннолетних.
Воспитанники детских домов и "трудные" подростки летом будут заняты также в составе областного трудового отряда "Корчагинец", где смогут и отдохнуть, и заработать первую зарплату, участвуя в сельскохозяйственном труде.
Кроме загородных, "школьных", палаточных и трудовых лагерей, в городах и районах области действует еще одна форма летнего отдыха — так называемые профильные "площадки" при клубах по месту жительства, где педагоги занимаются с ребенком всего несколько часов в день, но при этом не организуют для него питания. Во Владимире такой проект игровых занятий называется "Классики", он реализуется управлением образования и комитетом по молодежной политике третий год.

Дети, в лагерь собирайтесь
Напоминаем, прежде чем отправить ребенка в любой лагерь, нужно взять медицинскую справку о состоянии его здоровья и отметками о прививках.
Родителям, которые сомневаются, отдавать ли ребенка в лагерь, специалисты комитета по социальной политике советуют: не стоит бояться! С детьми там занимаются профессиональные педагоги. Питание организовано на хорошем уровне, меню сбалансировано и включает все полезные компоненты: мясо, рыбу, молоко, злаки, соки, фрукты. Правда, не все современные ребятишки привычны к "простой" пище — щам да каше, а, скажем, газировку и сухие шоколадные хлопья в лагере, само собой, не подают. Но родители, которые заботятся о здоровье своего чада, все же могут убедить его питаться правильно. И сумками с лимонадом и чипсами его в дорогу нагружать не будут.
С собой нужно брать только самое необходимое: повседневную и домашнюю одежду и обувь (на случай разной погоды), спортивную форму, предметы гигиены. Постели и посуду брать не надо. Можно прихватить блокнот, ручку и книги (хотя в каждом лагере есть библиотека). Если вы даете ребенку сотовый телефон, плеер, фотоаппарат и другие "ценности", то должны помнить, что администрация лагеря за них ответственности не несет.
Но главное, считает Любовь Орловская, пусть дети возьмут с собой в дорогу в лагерь: хорошее настроение.

Елена ПЕВЦОВА

Обложка среды

Парк советского периода

Во владимирских парках работают морально устаревшие аттракционы. Безопасны ли они?
На носу лето — во владимирских парках скоро начнется "горячий сезон" для "Сюрпризов", "Ромашек" и прочих аттракционов. На днях в городе закончилось техническое освидетельствование качелей-каруселей. Что в итоге?

Признаться, центральный парк — имени 850-летия города Владимира, не производит впечатление современного культурно-просветительного центра, скорее, рождает ощущение, что попал в советское прошлое. Многие аттракционы выглядят морально устаревшими и давно требуют замены на более современные.

"Веселые горки" наводят на невеселые мысли
— На все нужны деньги, — сетует главный инженер парка культуры и отдыха имени 850-летия города Владимира Роман Артамонов. — Самому новому аттракциону 2 года — это батут. Ежегодно создается комиссия, которая проверяет аттракционы на предмет безопас-ности. Туда входят главный инженер, электрик, заведующий аттракционом и представитель по технике безопасности управления культуры горадминистрации. Аттракционы проверяют под нагрузкой — все получили разрешение на эксплуатацию.
Роман Артамонов в должности главного инженера трудится 14 лет, и многие аттракционы работали еще до его прихода на это место. Взять карусели в парке 850-летия. Карусель "Цепочка" — одна из самых новых, ей несколько лет. А вот "Ромашке" — более 14-ти, аттракцион "Веселые горки" установлен в середине 80-х годов прошлого века. Карусель "Юнга" (специальный привод вращает на рельсовой дорожке паровозик) также нуждается в замене.
Как рассказал нашей газете директор парка "Добросельский" Олег Барабанов, аттракционы нужно менять через 10-12 лет эксплуатации. На деле же в парках ничего не меняется, и старые качели-карусели, выработав свой срок, дышат на ладан. Хорошо, если их отремонтируют. Инженеры успокаивают, что это аттракционы семейные, где нет больших скоростей и нагрузок, поэтому они безопасные, но в это что-то слабо верится.
По словам главного инженера Романа Артамонова, парк своими силами отремонтировал фигурную карусель — заменили "металл" и технические узлы. На круге вращаются лошадки — с виду безопасно.
Что нуждается в замене, так это "Колесо обозрения" в парке "Добросельский". Ему не менее 15-ти лет. Аттракцион полностью выработал свой ресурс, как, впрочем, "Юнга", "Ромашка" и "Сюрприз". Инженеры говорят, что проводят техническую ревизию "Колеса обозрения", меняют подшипники, подкручивают технические узлы, но это все равно больше напоминает латание дыр, чем ремонт.
— У нас нет денег на закупку новых аттракционов, — говорит директор парка "Добросельский" Олег Барабанов. — Чтобы установить новое "Колесо обозрения", нужно 7-8 млн рублей. Город таких денег не выделяет.
В парке "Добросельский" придумали, как обновить аттракционы: сконструировали самоходный паровозик на базе трактора "Владимирец" и катают малышню в специальных вагонетках. Вроде, новация, но как не вспомнить ВДНХ 20-летней давности?

Пока обходится без инцидентов
Роман Артамонов демонстрирует акт электротехнической проверки. В прошлом году техники провели испытания качелей-каруселей, которые показали, что все питающие кабели аттракционов вышли из строя. Инженер гордится, что кабели заменили, в будках контролеров поставили новые пусковые установки, а электропроводку изолировали. Уверяет, что теперь аттракционы стали более безопасными, чем раньше.
Стоимость билетов на карусели в парке им. 850-летия более чем приемлемая: фигурная карусель — 20 руб., "горки" — 40 руб., покататься на самоходном паровозике можно за 30 целковых. Оно и понятно: если поднять цены, желающих кататься на морально устаревших "Ромашках" и паровозиках не найдется — все же XXI век на дворе.
В парке "Дружба", что в юго-западном районе областного центра, работают десять аттракционов — шесть каруселей, три батута и веломобиль. Карусель "Северное сияние" (скачут по кругу олени), аттракцион "Бумеранг" (некое подобие "Американских горок", только масштабы гораздо меньше и скорости ниже), цепочная карусель "Вихрь", паровозик "Юнга", крутящаяся матрешка.
По словам директора парка "Дружба" Ольги Чапуриной, здесь одни из самых современных аттракционов в городе: самому старому — 16 лет, а самому новому — пять. Так, аттракцион "Бумеранг", который представляет наибольшую потенциальную опасность, — самый современный, ему всего пять лет. Как заверила нашего обозревателя Ольга Чапурина, в этом году все аттракционы прошли техническое освидетельствование и признаны годными к эксплуатации. "Колесо обозрения" демонтировали еще в 1994 году, ему исполнилось 30 лет, и оно давно пришло в негодность. Хотя, надо признать, некоторые аттракционы в парке не мешало бы "освежить", а то и закупить новые. Все упирается в деньги.
В Загородном парке культуры и отдыха стационарных аттракционов больше нет — их демонтировали. Качели-карусели выработали свой срок; многим аттракционам перевалило за двадцать лет. А когда-то здесь были аттракционы "Сюрприз", "Ромашка", цепочные карусели и даже работал автодром. Зато здесь есть три батута, можно взять велосипед напрокат и поиграть в бадминтон. Батуты, по заверениям заместителя директора парка Дины Барабановой, надежно закреплены, и администрация за этим смотрит строго. Стоимость билета на батут — 40 руб. (5 минут). Велосипед напрокат обойдется в 40 руб. (10 минут). Для взрослых — 80 руб. за час. Бадминтон — 40 руб. за час.
Как рассказала заместитель директора парка, неизвестно, когда город выделит средства на закупку новых аттракционов. На дворе финансовый кризис, бюджет города секвестировали, так что теперь не до развития парков культуры и отдыха.
Пока во Владимире никто от аттракционов не пострадал — бог миловал. Пять лет назад в парке "Добросельский" один подвыпивший парень сорвался с аттракциона и получил травму. Это самый "громкий" инцидент.
— Или, бывает, детишки падают с лошадок, плохо держатся — непоседы, — говорит контролер Екатерина Степановна. — В любом случае, мы виноваты. Но у нас ничего серьезного не было. Ну, упадет ребенок, поставит синяк — вот и все.

Луна-парки на самоконтроле
Кстати, отдельная тема — передвижные луна-парки. Эти аттракционы, которые появляются летом в оживленных местах города, катают детишек на свой страх и риск, даже не пройдя технический осмотр.
А безобидные, на первый взгляд, батуты и надувные горки — одни из самых опасных детских аттракционов. Медики подтверждают, что случаи, когда ребята на них  ломали себе руки, ноги и даже позвоночник, не единичны. Так, недавно во Владивостоке пострадали 4 ребенка при обрушении батута. Аттракцион не был закреплен и опрокинулся из-за сильного ветра. Дети в возрасте от 2 до 5 лет получили черепно-мозговые травмы и ссадины. Расследованием инцидента занялись правоохранительные органы.
Мы попытались выяснить, кто же отвечает за техническое состояние передвижных луна-парков, обзвонили множество инстанций, но наши усилия не увенчались успехом. За это не отвечают ни администрации районов, ни Ростехнадзор, ни Роспотребнадзор, ни управление потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей. Сотрудница Роспотребнадзора на условиях анонимности рассказала, что в первую очередь за это отвечают сами бизнесмены, в чьем ведении находятся аттракционы. Такой вот получается "самоконтроль". Выходит, развлекаясь в луна-парке, мы рискуем своими жизнями? Во всяком случае, никто из ответственных лиц меня в обратном не переубедил.

Андрей ТРОХИН
Фото автора и А.Николаева

А как у соседей?
Не у всех наших соседей дела с аттракционами обстоят столь печальным образом. В Ярославле, например, изношенных аттракционов нет вовсе: самому старому — от силы лет семь. Говорю со знанием дела, поскольку все видел своими глазами. В прошлом году на благоустройство и переоснащение ярославских парков из городской казны было выделено 30 миллионов рублей! Городу Владимиру о таких финансовых вливаниях остается только мечтать.

Только факты

ЧП на аттракционах случаются с пугающей частотой
В апреле прошлого года в городе Бердск Новосибирской области погиб первоклассник, который сорвался с аттракциона "Колесо обозрения" в парке культуры и отдыха.
Мальчик, заметив, что работники парка вечером оставили аттракцион включенным, решил на нем прокатиться. Он взялся руками за одну из кабинок и вместе с ней начал подниматься вверх, вися в воздухе. Но через несколько минут руки ребенка не выдержали напряжения, он упал с 26-метровой высоты и погиб на месте. Работников парка привлекли к уголовной ответственности.
В крымском поселке Курортное в прошлом году на аттракционе погибла 3-летняя девочка. Причиной гибели стал удар электрическим током.
Выяснилось, что аттракцион не прошел технический осмотр и был установлен без проведения профилактических испытаний. Разрешений на установку аттракционов предприниматель предъявить не смог.
В 2006 году в городе Бежецк Тверской области на аттракционе погиб 12-летний подросток. Анатолий К. вместе со своим другом пришел в городской парк, где, раскрутив платформу аттракциона "Сюрприз", попытался на нее забраться.
В результате подросток получил сильный удар, и, спустя несколько минут, скончался. Следствие установило, что директор парка не приняла мер для замены неисправного блокиратора аттракциона.
В позапрошлом году в Читинской области на аттракционе батут погибла 4-летняя девочка в результате опрокидывания от резкого ветра надувного аттракциона.
Одному ребенку причинен тяжкий вред здоровью, двум другим — средней тяжести.

Обложка среды

Налог на земельные участки вырос в сотни раз. Малый бизнес бьет тревогу

Справа от трассы М-7 при подъезде к областному центру со стороны Москвы на строящейся АЗС сегодня можно увидеть огромный плакат "Продается 1,2 гектара земли за заправкой". Из-за событий, произошедших на земельном рынке области, собственник решился расстаться с частью своего земельного участка. И его можно понять.

18 мая в Законодательном Собрании области состоялось расширенное заседание комитета по экономической политике и собственности, привлекшее повышенное внимание СМИ. Темой обсуждения стало пресловутое увеличение земельного налога и арендной платы за землю. В этот же день президиум правительства РФ рассмотрел проект "Развитие малого и среднего предпринимательства", входящий в перечень проектов по реализации основных направлений деятельности правительства РФ на период до 2012 года. Идеи итоговых документов обоих мероприятий весьма схожи: развитие малого и среднего предпринимательства — одна из основных задач развития экономики и фактор социальной стабильности в условиях кризиса.
На заседание комитета были приглашены руководители федеральных структур, директора департаментов областной администрации, главы пяти городских округов и 16 муниципальных районов, представители бизнес-сообщества. Все они имели возможность высказаться и выслушать друг друга.
Припомнить более структурированное и продуманное мероприятие среди тех, что обычно проводятся исполнительной и законодательной ветвями власти, весьма трудно. Одна презентация доклада председателя комитета Сергея Сахарова в электронном и бумажном варианте чего стоила.
В частности, этот любопытный документ оценил изменение кадастровой и рыночной стоимости земельных участков во Владимирской области за последние 3-4 года. Вывод неутешителен: рыночная стоимость земель, начиная с сентября 2008 года, непрерывно падала, а новая кадастровая, призванная реально отражать рыночную стоимость, была зафиксирована постановлением губернатора №808 от 21 ноября 2008 года на докризисном уровне. Это серьезно повлияло на цену выкупа земельных участков, уровень земельного налога и арендной платы за землю.
Если в 2006 году на земельном рынке было реализовано 1635 земельных участков на сумму 212,8 млн рублей, в 2007-м — 2118 на сумму 377,7 млн рублей, в 2008-м — 2866 на сумму 529,0 млн рублей, то в первом квартале 2009 года — 524 на сумму всего 56,5 млн рублей.
Так, земельный участок под мотодромом ОАО "ЗиД" в Коврове подорожал в 8,3 раза, под основной общеобразовательной школой Лакинска — в 9,7 раза, под предприятием ИП Гаврилова В.В. на трассе М-7 — в 213,5 раза и в той же пропорции увеличился налог на землю.
Арендная плата за землю на ТК "Тандем" во Владимире выросла в 2,7 раза, на АЗС ОАО "КСК" в Гусь-Хрустальном — в 7,4 раза, на очистных сооружениях ОАО "Домостроительный комбинат" в Коврове — в 19,8 раза.
Любопытным дополнением к докладу Сергея Сахарова оказался анализ тенденций на региональном рынке земли, проведенный президентом Владимирской областной топливной ассоциации Рустамом Вишняковым. Например, земля под АЗС в Рязани стоит в 4,62 раза, в Ногинске Московской области — в 4,09 раза, в Иваново — в 3,16 раза, в Нижнем Новгороде — в 2,67 раза дешевле, чем во Владимире. Налог на земельный участок под строительство АЗС в Сенинских Двориках Ковровского района вырос в 163,55 раза, на земельные участки под АЗС на 134 км и 301 км автодороги М-7 соответственно в 193,50 и 213,39 раза. Вот вам и причины сокращения земельных площадей под строящейся АЗС на трассе Москва — Уфа в ущерб комфорту и безопасности движения.
Главы Киржачского и Петушинского муниципальных районов Владимир Старовойтов и Алексей Середа выразили серьезное беспокойство по поводу резкого удорожания земель под объектами соцкультбыта. Если ставки земельного налога не изменятся, то сверх запланированных бюджетных расходов администрация Киржачского района должна будет заплатить за землю под школами и больницами 15 млн рублей. В 10 раз увеличилась и оставила далеко позади малый и средний бизнес стоимость земельных участков под социальными учреждениями Петушинского района. Значит, в этой же пропорции вырастут и расходы района на уплату земельного налога. А самое неприятное, что в данной ситуации муниципальные районы попадают в зависимость от решений, принимаемых на уровне городских и сельских поселений. Налог-то местный.
Возможными последствиями сложившейся ситуации, по мнению Сергея Сахарова, может стать разорение предприятий малого и среднего бизнеса, перераспределение собственности, уменьшение доходной части муниципальных бюджетов, сокращение расходов на реализацию ими своих полномочий. Члены комитета по экономической политике и собственности областного парламента предложили участникам расширенного заседания поискать оптимальный выход из сложившейся ситуации.
Заместитель директора департамента имущественных и земельных отношений Жанна Горяйнова сочла поступившие в департамент предложения об отмене последней кадастровой оценки земель в области ошибочными.
— Что плохого в том, что областные земли так высоко ценятся? — спросила она. — Органы местного самоуправления наделены полномочиями по установлению ставок арендной платы за землю. И она увеличилась далеко не везде. Администрация готова рассмотреть предложения по уменьшению арендных платежей, которые позволят соблюсти паритет интересов муниципалитетов и арендаторов.
Заместитель руководителя управления Роснедвижимости по Владимирской области Алексей Антонов предложил сделать акцент на изменении вида функционального использования земельного участка в случае имеющегося несовпадения с видом деятельности арендатора.
— Это может объективно изменить ситуацию, — подчеркнул он.
Директор департамента развития предпринимательства, торговли и услуг Валерий Скорик позитивно оценил процесс рыночной оценки областных земель и под невеселый смех предпринимателей в зале заявил, что увеличение кадастровой стоимости земель увеличило доступ предприятий к кредитным ресурсам.
В итоге своим решением комитет по экономической политике и собственности рекомендовал областному парламенту предложить губернатору уменьшить нижние границы ставок от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающих вид функционального использования и вид деятельности арендаторов, а органам местного самоуправления — устанавливать ставки от кадастровой стоимости с учетом основных направлений антикризисных программ, принятых на федеральном и региональном уровне.
Интересно, что в то же самое время на заседании президиума правительства РФ Минэкономразвития отметило, что проблема низкого доступа к офисной и производственной недвижимости актуальна для 70% субъектов малого и среднего предпринимательства. Было подчеркнуто, что в 2006 — 2008 годах принят ряд федеральных законов, позволяющих Российской Федерации, субъектам РФ, органам местного самоуправления формировать перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного исключительно для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Имущество, включенное в такие перечни, должно предоставляться на условиях долгосрочной аренды (свыше 5 лет), а для социально значимых видов экономической деятельности — по льготным ставкам арендной платы.
В настоящее время сформированы региональные перечни имущества в 36 субъектах Российской Федерации, в которые включены свыше 25 тыс. объектов общей площадью 6 млн кв. метров.
Формирование региональных перечней в каждом субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании свыше 100 тыс. жителей, а также формирование перечня федерального имущества позволит в 2 раза повысить показатель доступности недвижимости для малых и средних компаний. И, кстати, оценка будет осуществляться на основе данных, предоставленных общероссийскими общественными объединениями предпринимателей.
Дополнительно запланировано обеспечить реализацию норм законодательства Российской Федерации в части предоставления преимущественного права выкупа арендаторами — субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого недвижимого имущества с целью обеспечения заключения 5000 договоров купли-продажи такого имущества.
Предлагается реализовать комплекс мер, направленных на совершенствование законодательства, регулирующего деятельность естественных и локальных монополий в части стандартизации административных процедур, установления экономически обоснованных тарифов, предоставления возможностей по вовлечению в коммерческий оборот созданных компаниями объектов (услуг) технологической инфраструктуры.
Минэкономразвития ожидает, что благодаря этим мерам доля граждан, желающих начать собственный бизнес, к 2012 году в России сможет приблизиться к общемировому показателю в 10%, что превысит существующий уровень в 4 раза.

Ольга РОМАНОВА

Кстати

Южные соседи наиболее привлекательны для московского бизнеса

Региональная управляющая компания "Юпитер Капитал Групп", специализирующаяся на инвестиционных проектах и операциях с недвижимостью и земельными участками в ЦФО, назвала наиболее благоприятные для ведения сельского хозяйства и приобретения земель сельхозназначения районы, расположенные рядом с Московской областью. Эксперты компании прогнозируют, что именно здесь с приближением аграрного сезона будет преодолена стагнация рынка земли.
— У сельхозпредприятий и у тех, кто в этом году намерен приобрести земли сельхозназначения, не будет времени дожидаться, когда цены в Московской области достигнут дна. Продолжится вытеснение АПК в регионы, граничащие с Подмосковьем, где все это время недорогая и перспективная земля не перестает пользоваться спросом. Всплеск количества сделок купли-продажи земли сельхозназначения мы увидим в первую очередь в Рязанской и Тульской областях, — предсказал в начале года генеральный директор ООО "Юпитер Капитал Групп" Егор Ржевский.
Московская область граничит с 20 районами семи областей, каждый из которых имеет различный аграрный потенциал. При оценке районов учитывались качество почв, климат, наличие больших массивов земли, экологическая обстановка, административный климат, а также стоимость земельных участков.
По оценкам экспертов "Юпитер Капитал Групп", наибольшую сельскохозяйственную привлекательность имеют южные соседи Подмосковья, находящиеся в лесостепной зоне. В тройку лидеров вошли:
1. Рязанская область, Захаровский район,
2. Рязанская область, Михайловский район,
3. Тульская область, Веневский район.
Стоит отметить, что уже сегодня в этих районах сконцентрировано большое количество сельхозпредприятий. Так, в черноземном Захаровском районе Рязанской области, по данным правительства региона, в структуре продукции сельского хозяйства (в фактически действующих ценах) продукция сельхозпредприятий занимает 94,5%. Это рекордный показатель среди районов, граничащих с Подмосковьем. Здесь же наблюдаются наименьшие цены на земельные участки — всего около 5000 у.е. за гектар. Так что земли Владимирской области, по всей видимости, надежно защищены высокими ценами от рейдерских захватов.

Обложка среды

Без вести пропавших байдарочников из Владимирской области нашли в Абхазии живыми и здоровыми
На днях в центральных СМИ прошла шокирующая информация — в Абхазии пропала группа студентов Владимирского государственного университета, сплавлявшаяся на байдарках по горной реке Бзыбь. Есть немало прецедентов, когда байдарочники гибли на горных реках, выбрав неправильный маршрут и не позаботившись о технике безопасности.

Первыми забили тревогу перепуганные родители (ребята не выходили на связь с 28 апреля), которые связались с ГУ МЧС по Владимирской области, а те вышли на своих коллег в Краснодарском крае и Абхазии. Спасатели по тревоге подняли вертолет. Ребят обнаружили день спустя, 9 мая. Оказывается, они не рассчитали собственные силы и выбились из графика. Надо ли говорить, как волновались за них близкие люди и коллеги по университету.
Как передает ГУ МЧС по Владимирской области, продолжается работа по сопровождению группы из 21 человека в ущелье реки Бзыбь Республики Абхазия. Эту задачу выполняют спасатели МЧС Республики Абхазия и Сочинского поисково-спасательного отряда Южного регионального центра МЧС России. Все туристы здоровы и следуют в район слияния рек Бзыбь и Гебшара наземным маршрутом.
Как сообщил "Призыву" проректор по учебно-воспитательной работе ВлГУ Анзор Саралидзе, в группе студентов ВлГУ 10 человек: Кирилл Исаев, Николай Дубинин, Дарья Удина, Ольга Боровкова, Антон Фомин, Мария Щукова, Виктория Кокшарова, Василий Павелко, Анна Носкова, Павел Блюденов. 6 человек — студенты факультета химии и экологии, 2 человека — с факультета информационных технологий, 2 — с архитектурно-строительного факультета. Руководитель байдарочников — 33-летний доцент кафедры почвоведения ВлГУ, кандидат биологических наук Илья Мальцев. Он не один год возглавляет университетский клуб водного туризма. Под его началом многие владимирские студенты сплавлялись по горным рекам, и походы всегда заканчивались благополучно. Почему ЧП случилось на этот раз, предстоит выяснить. По словам Анзора Саралидзе, ребята отправились на Северный Кавказ, не предупредив об этом администрацию вуза и не согласовав поход с преподавателями. По сути, это "самоволка". Вряд ли вуз одобрил бы сплав студентов по столь экстремальному маршруту, да еще в таком нестабильном районе, как Абхазия.
— Я связывался с МЧС, — говорит Анзор Михайлович. — Наши ребята продвигаются к российской границе. Через 2-3 дня они должны вернуться. Если возникнет необходимость, поможем им приобрести билеты до Владимира. Ведь они должны были уезжать 8 мая, а билеты у них пропали.
Непонятно, кто оплатит поисково-спасательные работы. Не исключено, что абхазы выставят счет россиянам за оказанные услуги. Хотя, учитывая добрые отношения между нашими государствами, все может решиться и полюбовно.
На кафедре почвоведения, где работает Илья Мальцев, не скрывают, что шокированы известиями из Абхазии.
— Мы до последнего не верили, что это наши ребята, — говорит сотрудница кафедры Екатерина. — Только уже потом поняли, что это Илья и его подопечные. Очень за них переживаем и ждем не дождемся на кафедре, чтобы обнять и поцеловать. У Ильи двое маленьких детей. Он у нас любимец кафедры и душа компании — красивый, целеустремленный, с чувством юмора. Его специализация — зоология. Он изучает насекомых и ездит на Северный Кавказ в том числе ради научного интереса. Илья собрал на юге несколько энтомологических коллекций, которые с удовольствием изучают студенты.
Студент ВлГУ Степан Ремыга тоже собирался в поход в Абхазию, но в последний момент решил отказаться от этой затеи. Не удалось собрать нужную сумму денег, к тому же скоро свадьба, приходится экономить перед знаменательным событием.
— Я ходил под руководством Ильи в 3 похода по рекам Кавказа и Карелии, — говорит Степан. — Это профессионал своего дела. Знаю, что в плане безопасности он все делает грамотно. Обязательны спасательные жилеты, каски, веревки. Маршрут заранее изучается, просчитывается. Все отлажено. Считаю, это форс-мажор. Такое возможно с каждым.
— Неужели ты не рад, что избежал ЧП?
— Конечно, не хотелось бы заставлять волноваться родителей и любимую девушку, но я сожалею, что не оказался с ребятами в Абхазии. Возможно, им потребовалась бы моя помощь, поддержка. Я люблю сплавляться по горным рекам. Это экстрим, воспитание характера, ощущение настоящего братства.
Между тем вузовское руководство избегает комментариев по поводу дальнейшей судьбы доцента ВлГУ и руководителя клуба водного туризма Ильи Мальцева. Но оргвыводы, безусловно, будут сделаны и выговор ему обеспечен. По информации абхазских спасателей, сплав по реке Бзыбь запрещен для всех категорий туристов, а следовательно, он подвергал риску жизни студентов.
А пока мы ждем ребят во Владимир живыми и здоровыми. На этот раз, к счастью, все обошлось.

Андрей ТРОХИН

Обложка среды

В период экономических затруднений владимирцы потянулись на дачи

В графе "расходы" — дорога, семена, удобрения, стройматериалы; а еще соль, сахар и уксус для консервирования плодов своего труда. Труд — бесплатный.
В графе "доход" — предстоящий праздник урожая, который то ли будет, то ли нет.
Мичуринцев, способных выращивать яблоки на рябине и тыквы на болоте, среди владимирцев мало. Зато хватает оптимистов, верящих: добросовестная работа на дачной ниве рано или поздно принесет результат. На крайний случай — позволит на какое-то время переключиться с мыслей об инфляции и безработице на борьбу с сорняками и колорадским жуком. Этой весной многие владимирцы вспомнили, что дача — это не только место для пикников, но и способ выживания в нелегкое кризисное время. На садовых участках — настоящий аншлаг.

Все — в сад
Больше всего сегодня повезло тем владимирцам, чьи дачи расположены недалеко от города, за Содышкой, в Добром или под Юрьевцем. Добраться до фазенды можно всего за 10 рублей — цена билета на автобус. Хуже владельцам участков на ковровском направлении железной дороги — например, на станции Новая Жизнь. Мало того, что сократили количество электричек (по утрам ходят всего две), так еще и закрыли в начале апреля станцию Автоприбор. Сделано это для борьбы с "зайцами", против которых не помогает даже сниженная вдвое цена "билета выходного дня".
— Я живу на Добросельской, а дача у меня — в Тереховицах, — говорит Мария Степановна, медсестра из Владимира. — От вокзала ездить неудобно — во-первых, далеко; во-вторых, цена билета увеличилась на одну зону. И еще там все собираются сделать турникеты на вход и выход — представляете, какие будут толпиться очереди!
Кстати, в большинстве случаев дачники не пасуют перед обстоятельствами и не собираются платить за билет "от и до". Большинство предпочитает прямо в электричке дать контролеру деньги за одну остановку. А еще некоторые предприимчивые "фазендейро" осваивают станцию Боголюбово: добраться на нее можно на автобусе, курсирующем каждые 15-20 минут; а турникетов там пока не поставили.
Самый плохой вариант, если дача находится где-то в дебрях области, куда нормальный транспорт не ходит вообще. А таких участков хватает — в 90-х люди хватались за любой кусок земли. Недавно молодая владимирская семья — Евгений и Тамара Бочаровы — по настоянию родителей поехали разыскивать как раз такое владение. Отец Тамары, военный, получил десять соток под Кошманово, деревней в Гусь-Хрустальном районе.
— Тогда эти земли все принялись рьяно обустраивать, — вспоминает Тамара, — какие-то люди даже приспособили под дачный дом старый троллейбус. Но при первой же возможности участки побросали, и мои родители тоже. А теперь настаивают — будем овощи выращивать, в отпуск ездить. Благо, в докризисные времена и они, и мы успели купить машины.
Сейчас поселок под Кошманово — странное зрелище. Половина участков — в полном запустении, ржавеет в зарослях тот самый дом-троллейбус. На других возрождается жизнь: грядки вскопаны, кусты подвязаны. Люди всерьез опасаются, что по осени цены на фрукты и овощи, которые во многих случаях приво-зят к нам из-за границы — из Украины, Белоруссии, Израиля, Турции и Египта, взлетят. И загодя принимают меры.

Копать — и никаких гвоздей!
Светлана Михайловна, сорокадвухлетняя жительница Владимира, еще недавно хвасталась, что дача для нее — любимое место отдыха: шесть соток, засаженных исключительно цветами, гамак под яблонями и свежий воздух. С марта все изменилось: на подоконнике у любительницы природы дружно зеленеет рассада огурцов и помидоров, часть садового газона уже засеяна укропом и петрушкой, а в дачном домике стоит мешок картошки "под посев". И таких, как она, все больше.
На лотках с семенами, которые по весне появляются на владимирских рынках, меняют ассортимент.
— Раньше заказывали разные сортовые тюльпаны, вьющиеся растения, цветы-многолетники, — говорит продавец Елена, — а в этом году мы их даже не привозим — не берут. Зато хорошо расходятся семена ранних овощей, сорта для открытого грунта, для которых не нужны теплицы. В отличие от прошлых лет стали часто спрашивать семена моркови, капусты и свеклы.
В строительных магазинах вырос спрос на доски и брусья — даже те, кто не вспоминал про родные фазенды годами, теперь восстанавливают дачные домики и развалившиеся теплицы. Активизировались и те, кто предлагает услуги для садоводов. Раньше на щитах с объявлениями месяцами могла висеть единственная бумажка — "мед из собственного хозяйства", теперь там настоящий лес свежих идей: "сборная жилая конструкция, 4х4, две комнаты и прихожая, 6 тысяч рублей", "строительство туалета, от 1 тысячи", "копка экскаватором", "добрая услуга — коровий и куриный навоз с доставкой". Судя по оборванным телефонам, предложения пользуются популярностью.
Впрочем, настоящий дачник не станет тратить деньги на то, что можно получить бесплатно. Жители страны победившего капитализма вспоминают вполне советские способы добывать необходимое.
— Сын маминой подруги работает на ферме, — хвастается молодая женщина в автобусе, идущем в сады, — они договорились, что шофер привезет нам навоз за три бутылки водки.
— А мы в прошлые выходные посадили кусты войлочной вишни, — жалуется другая дачница, — а в эти их уже кто-то выкопал. Специально пройдусь по соседям, найду гада — устрою скандал!

Деньги из земли
Капитализм, кстати, тоже приносит свои плоды — и на дачах в том числе. Садовые работы — средство не только прокормиться, но и заработать. Ранние дачники уже вовсю торгуют на остановках первой зеленью. Сейчас их немного, но к середине мая наверняка станет больше. Самые практичные пошли дальше — например, пенсионер Владимир Николаевич договорился о поставках укропа и зеленого лука в ресторанчике недалеко от дома. Сейчас жалеет, что мало посадил — мог бы удвоить прибыли.
У первокурсника Вячеслава — свой маленький бизнес. Он поливальщик. В садовом товариществе Сергея воду дают раз в день по вечерам — и не все дачники успевают на полив. Начинающий предприниматель орошает шлангом чужие грядки, просит дешево, но клиентов набралось уже изрядно, поэтому "в месяц выходит что-то около полутора тысяч. Летом, надеюсь, будет еще больше — только бы дожди не начались".
Нашлись и те, кто рассчитал — чтобы дача кормила, не нужно пахать все лето. Достаточно выгодно продать участок другим желающим. Шесть соток в кооперативе "Урожай" за Содышкой еще в прошлом году продавались за 40 тысяч рублей (это даже ниже кадастровой стоимости земли) — и желающих не находилось. В этом году тот же участок предлагают уже за 350 тысяч, и покупатели приезжают на смотрины. Землю в Александровском, Киржачском и Петушинском районах охотно — и задорого — покупают дачники из Москвы и Подмосковья.
Но чтобы продать участок, сначала нужно оформить его в собственность. Раньше многие дачники пренебрегали этой процедурой, как лишней тратой сил и времени при минимальном риске попасться. В этом году землевладельцы оживились.
— За три месяца этого года по области право собственности на садовые участки оформили 3275 человек, — рассказывает Ольга Орлова, помощник руководителя Федерального управления регистрационной службы по Владимирской области, — за тот же период прошлого года их было 2595.
С одной стороны, такой рост может быть связан с тем, что упростилась сама процедура регистрации: отменено обязательное межевание, и теперь достаточно заказать кадастровый паспорт — его бесплатно изготовят в течение десяти дней. С другой стороны, люди редко берутся за оформление нужных бумаг "просто так" — вероятно, многим свидетельство о собственности понадобилось именно для сделки купли-продажи.

Что посеешь:
Что дешевле — почти пять лучших месяцев года вкалывать на фазенде ради "бесплатного" запаса овощей и фруктов или осенью купить все готовое? Десять лет назад большинство дачников однозначно решили в пользу последнего варианта. Сейчас та же ситуация многим видится по-другому. В любом случае, хоть какое-то дело кажется лучше бездействия.
— Что будет осенью в экономике, предсказать нельзя, — рассуждает бухгалтер и садовладелец Галина Саблина, — другое дело дача. Посадил картошку — осенью будет картошка. Посадил кабачки — будут кабачки. И то, и другое хорошо хранится, так что летом поработаем — зимой прокормимся.
Мужа Галины недавно сократили, поэтому сейчас он стоит на бирже, а попутно "работает негром на плантации": вскапывает грядки и чинит покосившийся сарай.

Валентина Кудрявцева
Фото автора

Кстати
Жена президента США Мишель Обама в апреле разбила огород на лужайке у Белого дома. Участие в копке грядок и высадке рассады приняли американские школьники. С помощью детей Мишель надеется убедить и их родителей, и всю Америку в том, как важно сызмальства привыкать не только к вкусной, но и к здоровой пище. Площадь огорода у Белого дома — чуть больше сотки: 102 кв. м. Затраты на семена и подкормку почвы составили около 200 долларов. Для выращивания отобраны семена и рассада 25 культур. Из трав представлены перьевые лук и чеснок, базилик двух видов (простой и тайский), петрушка, кинза, укроп, а также мята, тимьян, орегано… Из овощей — четыре вида салата, шпинат, лук — простой и шалот, листовая свекла, два вида садового гороха, морковь, кормовая капуста, ревень, руккола, помидоры, перец, бобы, огурцы, окра, картофель. Из ягод есть лишь голубика и малина.