Руководитель Владимирского УФАС России 29.04.2014 рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ в отношении бывшего Главы Администрации города Кольчугино.
14.06.2013г., 17.06.2013г., 24.06.2013г. 25.06.2013г. в городе Кольчугино были срезаны крепления кабеля волоконно-оптических линий связи операторов ООО «СитиКомм» и ООО «ТрайтэкТелеКом».
Полагая, что линии оптико-волоконной связи размещены без согласия Администрации города Кольчугино, в целях защиты интересов муниципального образования как собственника муниципального имущества (опор сетей освещения в городе Кольчугино), администрация города направила в адрес нескольких хозяйствующих субъектов письма о демонтаже линий связи.
Между тем, в материалы дела представлены письма Администрации города Кольчугино в лице Главы администрации от 27.02.2010г. № 129/01-24, от 8.07.2010г. № 1064/01-24, в которых дано согласие на использование опор линий электропередач и фонарного освещения для подвеса самонесущего оптического кабеля.
Рынок оказания телематических услуг связи в городе Кольчугино конкурентный. Услуги оказывают ООО «СитиКомм», ОАО «Ростелеком» и ООО «Кольчугинфо».
Именно ОАО «Ростелеком» и ООО «Кольчугинфо» откликнулись на просьбу Администрации и своими силами неоднократно демонтировали кабель своего конкурента. Причем работы в нарушение норм безопасности велись с лестницы в вечернее время суток без разрешения эксплуатирующей организации (ОАО «ВОЭК») на производство работ.
Демонтаж линий связи привел к прекращению предоставлению услуг около 1140 абонентам на период проведения ремонтных работ.
Общая сумма ущерба ООО «СитиКомм» составила порядка 160 тысячи рублей.
Распоряжение Администрации города Кольчугино о демонтаже волоконно-оптических линий связи, смонтированных ООО «СитиКомм» и ООО «ТелеЭксПресс» при наличии согласия Администрации города Кольчугино незаконно и носит дискриминационный характер, наносит хозяйствующим субъектам материальный ущерб и ограничивает конкуренцию на рынке услуг по монтажу волоконно-оптических линий связи в городе Кольчугино.
Частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции установлен запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия органов местного самоуправления, а именно необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами и создание дискриминационных условий.
По результатам рассмотрения дела установлена вина бывшего Главы Администрации города Кольчугино и назначен штраф в размере 15 тысяч рублей.
Обсуждение