НИКОЛАЙ БЕЛОУСОВ: Владимирские леса в надежных руках

На пороге – новый 2006 год. В преддверии новогоднего праздника в Агентстве лесного хозяйства подводятся итоги работы уходящего года, намечаются планы на следующий год. Хочется отметить слаженную работу специалистов Агентства и лесхозов. Все запланированные показатели на 2005 год выполнены на 100 и более процентов. Наше Агентство по-прежнему является одним из лучших в России.

В этом году в области прошли юниорские лесные российские и международные конкурсы. Нам есть чем гордиться: растет достойная смена – и в России, и среди зарубежных стран владимирские ребята были лучшими.

Отметим и успешную работу некоторых арендаторов, среди которых ОАО "Ковровский лесокомбинат" – под руководством Юрия Назарова предприятие полностью осваивает лесосечный фонд в срок и своевременно вносит платежи за пользование лесным фондом.

В 2006 году мы ожидаем принятия нового Лесного кодекса РФ. Есть много нерешенных вопросов, проблем, на которые нужно обратить особое внимание.

Лесопользование

Расчетная лесосека по рубкам главного пользования Агентства лесного хозяйства в 2005 г. составляет 1757,7 тыс.куб.м. Освоение лесфонда по рубкам главного пользования за год составило 1100 тыс.куб.м, в 2006 году планируется освоение расчетной лесосеки в этом же объеме.

Общий объем лесофонда, переданного в аренду, на 1 января 2005 года составил 830 тыс.куб.м. – 51% расчетной лесосеки.

Проведены рубки ухода за лесом и выборочные санрубки на общей площади 13349 га с общей массой 280,4 тыс.куб.м. Интенсивность рубок ухода в молодняках составила 7 кубометров с гектара. Заготовка ликвидной древесины за год ожидается в объеме 283,9 тыс. куб.м.

С целью улучшения санитарного состояния насаждений проведены выборочные санитарные рубки на площади 4764 га, с общей массой 120,5 тыс. куб.

Но в лесном фонде имеются неразработанные горельники прошлых лет, ветровал и насаждения, поврежденные вредителями и болезнями, которые требуют срочной разработки силами лесхоза. В 2006 году планируется проведение прочих лесохозяйственных рубок на площади 265 га с заготовкой ликвидной древесины в объеме 51,4тыс. куб.м.

Лесонарушения

Согласно 199-му Федеральному закону, функции госконтроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесфонда и воспроизводством лесов возложены на Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Ситуация сейчас такова, что работники лесхозов не имеют права составлять протоколы об административных правонарушениях (по лесонарушениям), останавливать транспорт, перевозящий незаконно древесину, задерживать нарушителей лесного законодательства на месте происшествия и т.д.. Но в то же время они должны защищать и беречь наш лес.

Всю информацию о лесонарушениях лесхозы сообщают в Управление Росприроднадзора и правоохранительные органы. На 1 декабря работниками лесхозов выявлено 357 лесонарушений, в т.ч.: 165 незаконных порубок, 128 лесных пожаров, 8 случаев нарушений правил пожарной безопасности и 56 других нарушений лесного законодательства (незаконный захват земель, несанкционированные свалки, уничтожение лесных насаждений и др.). Ущерб от лесонарушений составил 62 млн.452 тыс.рублей, а выявляемость нарушителей лесного законодательства довольно низкая.

В Управление Росприроднадзора в 2005 году лесхозами были переданы материалы по 345 нарушениям, лишь в 16 случаях наложены штрафы на сумму 13,5 тысячи рублей.

Правоохранительными органами привлечено к уголовной ответственности 12 человек, наложено штрафов на сумму 9,8 тыс. рублей; 8 дел рассмотрено в суде, в результате чего приняты решения о возмещении ущерба на сумму 343,3 тыс.руб.

Свалки

Проблема ликвидации свалок возникает не только в населенных пунктах, но и в лесах. В 2005 году в лесном фонде обнаружено 187 несанкционированных свалок, преимущественно бытовых отходов.
Выявление виновных и привлечение к административной ответственности за организацию свалок не входит в полномочия лесхозов. Согласно лесному законодательству лесхозы не имеют права использовать для финансирования затрат на ликвидацию свалок средства, выделенные на ведение лесного хозяйства, а также выполнять указанные работы по договорам, заключенным с юридическими лицами.

Согласно санитарным правилам в лесах в перечень функций лесхозов входят мероприятия по очистке леса от скопившихся повальных деревьев, кустарников, сучьев, образовавшихся в результате ветровала, бурелома, снеговала и т.д, а также порубочных остатков. Для того, чтобы ликвидировать свалки различных отходов, необходимо выявлять юридические и физические лица, загрязняющие наши леса, и применять к ним соответствующие меры воздействия, что не входит в нашу компетенцию. Эти функции переданы управлению Росприроднадзора.

Охрана лесов от пожаров

Леса области имеют высокую степень горимости. Более 60% насаждений представлены хвойными породами, опасными в пожарном отношении. 45% лесфонда относится к наивысшим I и II классам пожарной опасности. Поэтому ежегодная подготовка к пожароопасному периоду начинается задолго до наступления теплой погоды. Выполнен комплекс организационно-технических мероприятий, заключались соглашения с областными организациями. Тушение пожаров в лесхозах обеспечивают 32 пожарно-химических станции с 213 единицами техники и транспортных средств. Постоянно осуществлялось наблюдение за пожарной обстановкой, уделялось большое внимание противопожарной пропаганде в СМИ, проводились беседы с населением.

Уходящий год преподнес нам сюрпризы по лесным пожарам – сухая теплая осень способствовала обострению пожароопасного периода. Последний пожар зарегистрирован 20 октября. К сожалению, любители природы оставляют непотушенные костры, разводят их в неустановленных местах, бросают непотушенные сигареты, поджигают мусор, сухую траву и т.д. Огонь в сухую ветреную погоду распространяется мгновенно, и многолетний труд лесоводов может быть уничтожен в часы. В 2005 году на территории лесфонда зарегистрировано 128 пожаров на 59,2 га. Ущерб от них составляет 1,404 млн. рублей, в том числе затраты на тушение пожаров – 911,7 тыс. руб.

Работниками лесхозов выявлено 10 виновников возникновения лесных пожаров.
Двух человек правоохранительные органы привлекли к уголовной ответственности. По одному лесному пожару судом присуждено возмещение ущерба в 47 тыс. руб. 125 материалов по лесным пожарам лесхозы Агентства передали в управление Росприроднадзора – по состоянию на 1 декабря выявлено 6 нарушителей правил пожарной безопасности, наложено административных штрафов на сумму 8,5 тыс. руб. Для сравнения, в 2004 г. выявлено 79 нарушителей. Наложено штрафов на сумму 157 тыс. руб.

Лесовосстановление
Лесовосстановительные мероприятия в 2005 году проведены на 3,7 тыс. га. Создано лесных культур на 3,5 тыс. га. На 172 га проведены мероприятия по содействию естественному возобновлению леса. Дополнено лесных культур разных лет производства более 2 тыс. гектар.
Лесопользователями по договорам проведены работы по подготовке почвы в объеме 1255 га, по посадке лесокультур – 196 га.
В питомниках выращено 26,0 млн. штук стандартного посадочного материала хвойных пород. Заготовлено лесных семян хвойных пород 0,5 тонны. Весенние лесовосстановительные работы 2006 года полностью обеспечены семенами собственной заготовки.

Финансы и экономика
Затраты на ведение лесного хозяйства в полном объеме обеспечены финансированием за счет средств, поступивших из федерального бюджета и из внебюджетных источников. Сумма средств, заработанных лесхозами, в 2 раза превышает объем бюджетного финансирования.
Лесхозы обеспечили поступление платежей за пользование лесным фондом в бюджетную систему РФ в сумме более 180 млн. рублей. Численность работающих в лесном хозяйстве составила в 2005 году 2600 человек, средняя зарплата – 5300 руб (в 2004 г. средняя зарплата – 4651 руб.).

Дорогие коллеги!

Новый год – особенный праздник для лесоводов. Несмотря на большой выбор искусственных елок, лесные красавицы пользуются огромным спросом у россиян. В предновогодние дни лесники заготавливают елки на специальных плантациях, с душой выбирают самые красивые и пушистые, чтобы каждый желающий мог создать дома праздничную обстановку, подарить своим родным и близким аромат хвойного леса.
Я благодарю всех специалистов лесного хозяйства за их самоотверженный кропотливый труд по охране, защите и сбережению лесных ресурсов. В канун Нового года хочу пожелать как можно больше радостных мгновений, удачи и исполнения самых заветных желаний. И пусть 2006 год станет для нас годом мира, благополучия и добра!

С уважением,
руководитель Агентства лесного хозяйства
по Владимирской области Николай Белоусов.

Обсуждение закрыто.