Обложка пятницы

"Инициатива" наказуема. 10 годами На днях Басманный суд столицы приговорил руководителей компании "Социальная инициатива" к реальным срокам за мошенничество и легализацию преступно нажитых средств. Финансово-строительная "пирамида" обманула дольщиков...

"Инициатива" наказуема. 10 годами

На днях Басманный суд столицы приговорил руководителей компании "Социальная инициатива" к реальным срокам за мошенничество и легализацию преступно нажитых средств. Финансово-строительная "пирамида" обманула дольщиков на сумму свыше 1 миллиарда рублей!
Компания "Социальная инициатива" обманула жителей Владимирской области на 70 млн рублей. Получат ли люди деньги и обещанные квартиры?

Обманули 149 земляков
Процесс над руководителями компании тянулся более года. Глава "Социальной инициативы" Николай Карасев получил 10 лет заключения. Его жена Наталья проведет за решеткой 8 лет. Лариса Мошкина и Сергей Литовченко приговорены к семи годам лишения свободы. Судебное решение вынесено, виновные наказаны, а что же обманутые граждане? Дадут ли им обещанные квартиры, а может, вернут хотя бы деньги?
"Социальная инициатива" отметилась, к сожалению, и в нашем регионе. От деятельности этой компании пострадали по меньшей мере 149 жителей области, а сумма ущерба составила около 70 млн рублей. Во Владимире – 64 обманутых гражданина, в Александрове – 54, в Покрове – 22, в Муроме – 9.
Самая благополучная ситуация сложилась в Александрове. Там почти все пострадавшие стали счастливыми обладателями новых квартир, что можно расценивать как чудо. Все мы время от времени видим в новостях, как люди "трясут" власть, объявляют голодовки и требуют наказать мошенников. В 2005 году, когда "Социальная инициатива" еще работала, в Александрове было заключено трехстороннее соглашение с "Социальной инициативой", районной администрацией и одной из строительных компаний, которая согласилась на определенных условиях завершить строительство дома. Город улучил момент и не прогадал – "Социнициатива" отдала строительной компании земельные участки для достройки. В этом году 104-квартирный дом введен в эксплуатацию, а 107-квартирный дом продолжает строиться. Его должны сдать в следующем году. Более того, александровцы получают компенсацию за деньги, которые они вносили в так называемые паевые фонды. Ведь компания собирала средства не только на строительство жилья, но и в различные паи – энергетические и земельные. Вплоть до того, что одна женщина вложила деньги в так называемый студенческий бонус – это такой образовательный сертификат. Общий ущерб для александровцев от деятельности инициативных мошенников составил 20 млн руб.
Впрочем, далеко не везде столь благополучная картина. В Муроме ситуация гораздо сложнее. Тамошняя администрация несколько лет назад заключила инвестиционный контракт с представителями "Социальной инициативы". Муромляне фирме поверили – контракт заключен с администрацией, в местной газете прошли публикации, которые внушили: компания солидная, строит дома по всей стране. В общем, заплатите и спите спокойно. Из 9 человек 5 вложились в строительство жилья, остальные – в паевые фонды. Общий ущерб – 1,7 млн руб. Однако в Александрове имелись хотя бы земельные участки (есть за что зацепиться), в Муроме нет ничего. В инвестиционном контракте были зафиксированы лишь намерения о выделении земельных участков, но они так и остались на бумаге. "Социальная инициатива" с граждан деньги собрала, а земельный договор заключать не стала. Администрация округа Муром своей вины здесь не видит и в одностороннем порядке расторгла инвестиционный контракт. А люди остались один на один со своими бедами.
Как сообщила "Призыву" начальник юридического отдела администрации округа Мурома Ольга Фролова, ни один пострадавший от деятельности "Социальной инициативы" не стоит в очереди на улучшение жилищных условий, а раз так, то на получение социального жилья обманутые граждане рассчитывать не могут.
– При заключении договоров на долевое строительство интересы этих людей будут учитываться в первоочередном порядке, – отметила Ольга Фролова. – Конечно, мы обманутым гражданам сочувствуем, но вины администрации здесь нет.

Хуже всех дела в Покрове
Во Владимире масштаб мошенничества еще крупнее. Однако точных цифр по областному центру пока нет. Люди вкладывали деньги и в жилье, и в паевые фонды, поэтому сумма ущерба устанавливается. Известно лишь, что в 2005 году этот показатель составлял 40 млн руб.
– У нас на сегодняшний день самая безнадежная ситуация, пожалуй, в Покрове, – говорит заместитель директора областного департамента строительства и архитектуры Татьяна Копылова. – Город маленький, жилье там практически не строится. Финансовый ущерб – 4,5 млн руб. Наш департамент подготовил законопроект, по которому застройщикам можно будет бесплатно предоставлять земельные участки на условии, если они выделят квартиры гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков. На федеральном уровне такой закон отсутствует, поэтому мы решили принять законопроект на региональном уровне. Мы посмотрели Земельный кодекс – в определенных случаях гражданам и юрлицам земельные участки в субъектах Российской Федерации могут предоставляться бесплатно. Этим правом мы и воспользовались.
Есть у нас, например, печальный опыт с фирмой "Бисипор" (история тянется с 1999 года), когда в результате банкротства этой компании остались без жилья 22 человека. Некоторые из этих людей уже умерли! Считаю, что с помощью нового законопроекта мы сможем защищать интересы граждан более эффективно. Стоимость земли у нас сейчас, сами знаете, высокая. Тех же "бисипоровцев" можно распределить по нескольким участкам застройщиков, и проблема решится.
– А коммуникации?
– Это прописано в подзаконных актах. Все равно эти земельные участки будут предоставляться на условиях конкурса, как это диктует Земельный кодекс. Можно сказать, что обременения, которые сейчас любой застройщик может оспорить, будут узаконены. Кстати, по "Социнициативе" проходил аукцион – по земельному участку в Юрьевце, который выделялся "Социнициативе" для строительства. Аукцион выиграл ВТУС, есть такое владимирское объединение строительных компаний. Решением Совета народных депутатов Владимира ВТУСу были даны обременения при строительстве дома. И застройщик с этим условием согласился. Таким образом, 38 человек, которые вкладывали деньги в "Социнициативу", получат новое жилье. В Юрьевце застраивается целый микрорайон, соответственно, администрация города пойдет на некоторые уступки по части технических условий. Но это хорошо, что застройщик добросовестный. А если нет? Ничто не мешает ему обратиться в прокуратуру для того, чтобы эти обременения признали недействительными. И они по нашему законодательству будут признаны недействительными! Слава богу, пока этого не случалось. Вот почему так нужен региональный законопроект.
– А есть сводная цифра, сколько у нас в регионе пострадавших от деятельности строительно-финансовых "пирамид"?
– Нельзя говорить во множественном числе. "Пирамида" у нас одна – "Социальная инициатива". А все остальные люди – это те, кто пострадал от действий недобросовестных застройщиков. Их в регионе 260 человек. Цифра не окончательная, список пополняется.
– Вы говорили, что более глубокий анализ финансово-хозяйственной деятельности фирм-застройщиков – прерогатива правоохранительных органов:
– У нас таких полномочий, действительно, нет. Департамент не может влезать в бухгалтерию строительных организаций. Мы задавали этот вопрос Федеральной службе по финансовым рынкам, которая является федеральным органом, руководящим нашей деятельностью. Нам ответили, что мы имеем право проверять денежные потоки исключительно по постановлению правительства, которое регламентирует отчетность застройщиков. Возможно, будут изменения в новом законопроекте, о котором я вам говорила. Госдума России в первом чтении приняла поправки в 214-й закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", в статью о полномочиях органа контролирующего и надзирающего. Но чтобы данный закон заработал, необходимо создать профессиональный состав аудиторов. Дело довольно хлопотное, но важное.

Всему виной "больной азарт"?
– Так много говорится на всех уровнях об обманутых дольщиках. Проблемой озаботилась федеральная власть, но их почему-то меньше не становится. Почему?
– Это несовершенство нашего законодательства. Мы сейчас пишем административный регламент осуществления государственной функции контроля и надзора за долевым участием в строительстве. Регламент – исключительно по тем полномочиям, которые нам предоставлены. У нас, в основном, идет документальная проверка – смотрим, есть ли разрешение на строительство, есть ли договор аренды либо документ на право собственности земельного участка. Проверяем договоры долевого участия, которые заключает компания. По тем документам, которые они нам предоставляют, составляем акты, которые заканчиваются либо предписанием, если мы находим серьезные нарушения в документах, либо административным производством.
– Какой же выход можно предложить? Местная администрация деятельность этих фирм проверяет, прежде чем заключить инвестиционный контракт, но это ровным счетом еще ничего не значит. Видимо, нужен более эффективный механизм?
– И снова повторюсь: в России несовершенное законодательство. Я бы ввела уголовную ответственность за создание финансово-строительных "пирамид". У нас уголовная ответственность предусмотрена только по статье "Мошенничество", но состав преступления по ней доказать крайне трудно. Фактически это, наверное, чуть ли не первый прецедент с "Социальной инициативой", когда руководителей финансово-строительной "пирамиды" приговорили к уголовному наказанию. Люди понимают, что наши финансово-строительные организации абсолютно безнаказанны – собирают деньги у населения, а потом неизвестно куда все эти средства пропадают. Они придумали очень "эффективную" схему – объявляют себя банкротами, и взять с них нечего. Тем более сейчас финансовый кризис, появилась еще одна отговорка для мошенников. Те люди, которые у нас вкладывают деньги в строительство жилья, попадают в третью (!) очередь требований кредиторов. Понятно, для них денег не остается совершенно. В лучшем случае получат по рубль двадцать и извинения, которые на хлеб не намажешь.
13 мая Госдумой России в первом чтении принят законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав граждан – участников долевого строительства. Этот законопроект вносит изменения в закон о банкротстве в том плане, что участники долевого строительства становятся в первых рядах требования кредиторов.
– Но и самим гражданам не мешало бы повысить бдительность. По сути, каждый раз наступаем на одни и те же грабли.
– Когда "пирамиды" продавали квадратные метры по 6, 7 или 8 тысяч рублей в то время, как нормальные строительные компании оценивали эти метры в 2-2,5 раза выше, неужели это не повод задуматься? Откуда такая низкая стоимость квадратного метра? Фирма что, себе в убыток работает? Два года мы имеем дело с людьми, которые несут вот в такие компании деньги почти бездумно, не проверяя ничего. Я считаю, это больной азарт.

Андрей ТРОХИН
Рис. М.Жилкина

История вопроса

"Социальная инициатива" отметилась в Москве, Владимире и Тамбове. Далее – везде
От компании "Социальная инициатива" пострадали сотни и сотни граждан в Москве, Владимире, Новосибирске, Орле, Тамбове, Краснодаре и других городах. Как установил суд, обвиняемые привлекали деньги дольщиков якобы для строительства жилья на бульваре Маршала Рокоссовского в Москве. В итоге обманутыми оказались почти восемь сотен человек, от которых глава "Социальной инициативы" Николай Карасев и компания получили более чем 1,2 миллиарда рублей. Вердикт, зачитываемый судьей, состоял из 255 листов. Оглашение приговора заняло целых 2 дня.
"Владимирским делом" занимаются столичные следователи, поэтому комментариев от местных правоохранителей нам получить не удалось.

Нашли опечатку? Выделите её мышкой и нажмите Ctrl+Enter. Система Orphus

Размещено в рубрике